【新闻】安徽消费驱动型发展模式初步建立居民逐步消费升级

中安在线讯 据安徽网报道， 随着经济迅速发展，百姓的“钱袋子”渐渐鼓起来，消费能力和水平不断提高。如何让百姓“能消费”“ 愿 消 费 ”“ 敢 消费”？《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》（以下简称《意 见》）近 日 公布，为促进消费提质升级绘制蓝图，为高质量发展注入强劲动力。新安晚报、安徽网、大皖客户端记者从省发改委国民经济综合处获悉，近几年我省 消 费市场趋于活跃，呈现出总量扩张、结构升级的态势，消费驱动型发展模式初步建立。

关键词：吃穿用消费

吃得放心穿得舒心用得称心

【政策】《意见》提出，在吃穿用方面，确保市场主体提供安全放心的吃穿用消费品。优化流通设施空间布局，大力发展便利店、社区菜店等社区商业，促进社区生活服务集聚发展，鼓励建设社区生活综合服务中心。合理配置居住小区的健身、文化、养老等服务设施。

【解读】吃穿用是百姓生活中最基本的实物消费。今年1月到7月，我省实现限额以上消费品零售额2962.1亿元，同比增长12.4%。从销售途径看，网上零售增速明显，新业态龙头企业渐成主角。从消费类型看，商品零售增速快于餐饮收入。这一方面反映出居民实物消费水平在不断提高，另一方面说明实物消费也在不断提档升级。记者从一家网络电商平台获悉，这几年消费者更加注重产品质量安全、注重用户体验，智能节能、绿色环保等商品需求旺盛。“像扫地机器人、4K高清电视、洗烘一体机等智能家电非常受欢迎 。”该电商平台负责人说。

关键词：住行消费

老旧小区“适老化”改造加速

【政策】在安居方面，《意见》提出将大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。加大城市老旧小区加装电梯等适老化改造力度。在出行方面，促进汽车消费优化升级，鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系，全面取消二手车限迁政策。

【解读】今年 8 月底，合肥长城天一家园5栋2单元老旧小区加装电梯正式交付居民使用，成为全省首个由业主自治申请达成一致的老旧小区加装电梯项目。随着社会老龄化加剧，老旧小区改造中的适老化需求越来越明显。记者从省住建厅获悉，目前我省已经制定城市老旧小区整治改造技术导则，鼓励各地对老旧小区进行“适老化”改造，今年分配老旧小区整治改造省级奖补资金时将向实施适老化改造项目倾斜。此外，在城市住房困难人群的保障上，我省建立了多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足群众住房需求。

关键词：文化旅游体育消费

新消费热点表现抢眼后劲足

【政策】在文化消费领域，加快发展数字出版等新兴数字内容产业，丰富数字内容供给。旅游方面，开展全域旅游示范区创建工作，加强对乡村旅游的政策指导，提升乡村旅游品质。支持邮轮、游艇、自驾车、旅居车、通用航空等消费大众化发展。体育消费方面，推动体育与旅游、健康、养老等融合发展，培育潜在需求大的体育消费新业态。

【解读】近年来，我省居民消费结构呈现不断优化趋势，从注重“量”的满足向追求“质”的提升、从实物性商品消费向服务类消费转变。以文化娱乐、休闲旅游等为代表的新消费热点表现抢眼、持续升温，呈现品质化、细分化趋势，成为经济运行中的一抹亮色。2017 年，我省旅游总收入 6197 亿元，比 2013 年增长 105.9%，年均增长 19.8%。文化惠民消费季已成为我省文化消费市场的“嘉年华”，不仅全面共享文化盛宴，更实实在在让百姓获得实惠。据统计，第四届文化惠民消费季期间，全省共计 93.46 万人（次）享受“五看”刷卡消费立减折扣补贴，共发放补贴资金 1139.40 万元，拉动消费 1.26 亿元。今年，我省继续安排 918 万资金补贴文化消费。

关键词：健康养老家政消费

打造20分钟居家养老服务圈

【政策】《意见》提出，支持社会力量提供多层次多样化的医疗健康服务。全面放开养老服务市场，进一步简化行政审批程序，推进养老服务机构申办“一站式”服务。政府对养老服务机构运营补贴的方式方法，也将由“补砖头”“补床头”向“补人头”转变。

【解读】“随着人口老龄化程度不断加深和人民生活水平逐步提高，老年群体多层次、多样化的服务需求持续增长，对扩大养老服务有效供给提出了更高要求。”省发改委相关人士表示。今年，我省出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，明确到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，城乡社区居家养老服务网络基本成型，社会力量运营的养老床位占比不低于70%，护理型床位占比不低于 30%。同时，推进居家社区养老服务全覆盖，研究出台家庭养老支持政策，重点关注失能、伤残等能力缺失老年人的特殊需求；加快构建社区居家养老服务网络，均衡配置城市养老服务设施资源，大力发展县级居家养老指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站“三级中心”，打造20分钟居家养老服务圈。

关键词：教育培训托幼消费

支持社会力量举办幼托机构

【政策】《意见》提出，要深化教育办学体制改革，推动教育向社会开放、向产业开放。严格落实城镇小区配建幼儿园政策，引导社会力量按照规范要求举办普惠性幼儿园和托幼机构，鼓励各地因地制宜多渠道增加供给，全面实施幼儿园教师持证上岗。

【解读】从孩子出生到读大学，教育消费贯穿整个成长过程。记者从教育部门了解到，2011年至2016年，我省通过实施两期学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率达到84.3%。根据《安徽省第三期学前教育行动计划实施方案（2017~2020 年）》，我省将增加普惠性资源供给，重点加强脱贫攻坚地区、皖北地区、大别山区和城乡结合部幼儿园建设。大力发展公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。积极鼓励社会力量举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。今年，新建、改扩建公办幼儿园300个，学前三年毛入园率提高到 86%。扩大学前教育资源，支持并规范社会力量举办幼托机构、着力解决好儿童早期教育服务等问题。

关键词：消费能力

“钱袋子”鼓起来消费“跑起来”

【政策】《意见》提出，完善有利于提供居民消费能力的收入分配制度，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体；拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道；鼓励有条件的地方探索建立低收入群体基本生活现金救助、实物救助和救助服务相结合的社会救助方式。

【解读】居民“钱袋子”直接决定消费能力，只有实现劳动生产率与劳动报酬同步提高，经济发展与居民收入同步增长，才能促进居民消费能力持续提升。今年，省人社厅曾就持续增加城镇居民收入向社会征求意见。其中提出，到 2020 年实现城镇居民人均可支配收入比 2010 年翻一番，力争城镇居民收入增长速度高于经济增长速度、高于全国城镇居民收入平均增长速度；收入分配格局持续优化，城镇居民群体间收入差距持续缩小，中等收入者比重持续上升，城镇困难群体生活得到有效保障，共建共享的格局初步形成。此外，我省继续健全城乡居民和城镇职工基本养老保险制度，完善基本养老保险省级统筹。今年已连续第 14 次调整城镇退休人员基本养老金水平，城乡居民基础养老金最低标准提高50%。

（新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 吴碧琦）

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