看台湾城管警察兼职城管不动拳头很少罚款

警察要来，台北忠孝敦化地铁出口旁的摊贩们赶紧收拾撤离

闽南网6月21日讯 台湾有没有小摊贩？答案当然是有！那台湾有没有“城管”？答案自然也是有，只不过他们不是一支专门的队伍，而是警察的一项工作。当听到“警察来了”，台湾摊贩同样会以最快的速度撤走，“猫与老鼠”的游戏在这里同样不时上演。只不过，台湾警察与摊贩之间甚少发生正面冲突。虽说这管与不管，该怎么管，台湾也一直颇为无奈，但还是有不少经验值得借鉴。

现状全台摊贩30万

忠孝敦化是台北著名的商业中心。昨日中午1时，在忠孝敦化地铁出口，摊贩老郑正忙着张罗自己的服装小摊。突然，隔壁的摊友说：“警察来了，赶紧撤！”老郑立即打包收拾，推着车，撤入边上的巷子中。前后不到一分钟的时间，原来的一排摊位已经毫无影踪。这样的情景在台北人多的区域都很普遍。

针对小摊贩，台湾曾做过一份详尽的调研，发现全台有摊贩30多万，但报告说“尽管这些流动摊贩违规占用人行道，周遭环境脏乱，经常为市民诟病，但他们经营机动灵活、价格低廉，也让人感受到浓郁的乡土味及人情味”。

台北市场处是摊贩的管理单位，该处王国贤科长告诉记者，在观光区、重要街道或市场周围200米内，都明文规定不得摆设摊点，但会根据民众的需要，在市场、地下街等场所设置经营区，开放摊贩申请。

“当然，肯定还会有许多个体流动摊贩，而管理这些就是警察的业务范围。”王科长说。

执法不会有过激行为

来自台东县鹿野乡的林彬，在台北西门町电影街摆水果小摊已经5个月。他说，按规定这里是不能摆的，但晚上这里人流量非常大，生意不错，虽有被罚的危险，但还是坚持了下来。

“警察来了我就撤，有时候他们就站在边上，看着我收拾，并不会有过激的行为。”林彬说，自己只被罚过一次600元新台币，“这也是他们的职责，没有什么好抱怨的”。

台北警方发言人告诉记者，虽然有明文规定，警察可以对摊贩开罚，但面对摊贩，基本还是以柔性劝导为主。而如果罚款也仅是1000元新台币左右，极少会没收，双方激烈对抗的事件暂时没有发生过。

但警察抱怨的声音很大。一位基层警员就告诉记者，警察最重要的业务是维持治安，每日已经烦心不已，实难再应付摊贩。他开玩笑说，这活谁都知道不好做，可能就是这项工作直接导致了警察形象越来越差。

夜市集中管理打造观光点

台湾夜市全球闻名，已然成为台湾宣传观光的主要项目。夜市，其实就是摊贩集中经营点。

台北宁夏夜市观光协会总干事林定国告诉记者，夜市既解决了民众对美食的需求，也为众多民众提供了就业的机会，更是一个城市观光品牌。他说，集中式经营为管理提供了方便，夜市会成立自治委员会，内部进行约束。如对摊贩建立信用档案，不服从管理的将被清出。

“这里有不错的收入，大家自然都会很珍惜，不违规。”林定国表示。

当局也可以提供帮助，他说，在环保局等部门支持下，夜市全面设置油脂节流器、油烟负离子过滤器等，改善了周边环境卫生。基隆庙口夜市管理小组长谢文贤介绍，夜市还需要注重对邻里的回馈，如负责清扫工作，为邻里担任义务消防员，捐款购买消防车和救护车等。

学者让摊贩有限度地生存

台湾环球科技大学公共管理所所长谢敏捷说，台湾流动摊贩大多是社会弱势群体，一定程度上摆摊就是他们的生活来源，不能简单地强制取缔。

“最难掌握的就是执法的度，这需要相关部门有更加明确的规范。”谢敏捷表示，不影响交通安全是最基本的前提，建议当局可以更多评估可行性，划出更多的指定区域，开放摊贩经营。“总的来说，就是要让他们有限度地生存，通过更多就业模式的开拓，引导他们取得执照经营。”

对于目前近乎于“放任”的管理模式，台湾也一直有着不同的声音。如台中市本月初就表示，流动摊贩违法经营，就是“让守法者吃亏，违法者占便宜”，将研究成立联合稽查小组，针对重点区域先开始取缔。（本网驻台记者 仁福）

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