农业强起来农民富起来市民放心吃-【新闻】

发布时间：2021-04-11 15:49:24 阅读：次来源：阳光板厂家

民以食为天。农业是国民经济的基础，现代农业发展是乡村振兴的重要支撑。如何因地制宜地推进我省农业快速发展，推进农业结构调整，促进农产品质量升级，保证农产品消费安全，提升农产品市场竞争力，进而推进部分农村脱贫致富，刚刚结束的省十三届人大一次会议上，省人大代表们纷纷建言献策——

张海元：加快推进优质特色小杂粮产业发展

作为主粮作物的重要补充，小杂粮在优化粮食结构及促进人民健康饮食中发挥着重要作用。我省有“小杂粮王国”的美誉，在小杂粮种植方面有传统、有特色、有优势。省人大代表张海元建议，要建设优质小杂粮安全生产基地。根据全省的农产品生产区域，划定小杂粮标准化生产区、无公害小杂粮生产和出口基地等，建立“从田间到餐桌”可追溯的全过程质量安全监控和管理体系。积极推进农业产业化经营。培育和发展产业化龙头企业和农民专业经济组织，通过土地流转将一家一户分散经营的农户组织起来，根据市场需求和农民意愿进行标准化生产，将小杂粮规模做大、质量做优、品牌做精，实现产、供、销一体化推进，有效解决农户生产与市场脱节、对外贸易的技术壁垒问题，降低市场风险。促进小杂粮增产提质。加强与科研部门对接合作，加快新品种、新技术引进、试验和优化组装，推广有机旱作农业和小杂粮机械化生产技术，提升小杂粮生产技术水平和种植效益。培育壮大经营主体和龙头企业。推动小杂粮生产由初级产品出售为主向精深加工产品销售方向发展，择优选择市场拓展好、产品特色鲜明、带动农民增收效果显著、具有发展潜力的企业，给予重点扶持，通过企业低成本扩张、技改等扩大产能规模，提高产品档次，提高产品附加值，提高资源利用率和综合经济效益。完善小杂粮物流体系。依托杂粮加工企业建立现代市场营销网络和标准化的物流中心，以营销创品牌，以品牌促营销，借助“互联网+”，推动山西杂粮电子商务发展，积极培育网营旗舰店，依托发达的现代物流市场体系，确保小杂粮产得出、卖得去、卖得好价钱。打造区域小杂粮品牌。发挥我省良好的生态优势、地理优势和气候优势，大力发展绿色有机小杂粮，打造原生态小杂粮优势产品。开展小杂粮“三品一标”认证工作，引导杂粮加工企业通过自主创新、品牌经营、商标注册等手段，培育一批拥有自主知识产权和较强市场竞争力的知名品牌，以品牌效应推动小杂粮产业的发展。

高平福：加大小杂粮产业发展扶持力度

省人大代表高平福指出，我省发展小杂粮产业具有得天独厚的优势，同时也是带动贫困群众稳定增收、推进脱贫攻坚的一项有效举措。目前省委、省政府已作出了做大做强小杂粮产业的战略部署，当前首先应在做好小杂粮种植基地上下功夫。高平福所工作和生活的天镇县，是我省一个典型的农业县，每年农业播种面积60多万亩。2017年，天镇县以打造有机旱作农业和出口农产品为方向，以规模化、标准化、品牌化为要求，依托5家龙头企业，采取每亩在国家直补的基础上再补助50元的办法，发展规模小杂粮种植基地5万亩，带动以小杂粮为主的农产品出口创汇近500万美元，比2016年增长了一倍多。高平福建议，省里相关部门进一步加大小杂粮种植扶持补助力度，进一步调动广大农户和龙头企业的发展积极性，将我省真正打造成名副其实的“小杂粮王国”。

李铁路：加大对创建特色农产品优势区的支持力度

创建特色农产品优势区和现代农业产业园是2017年中央1号文件安排部署的新任务，是省委、省政府顺应农业发展新趋势、培育发展新动能、提高农业效益和市场竞争力的重大举措，也是新时期我省推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重要抓手。“作为全国无公害蔬菜生产基地县，近年来，新绛县围绕打造“新绛设施蔬菜”特色品牌，在加强标准化基地、产地批发市场和冷链物流建设方面做了大量工作。目前，新绛的蔬菜产业取得了长足发展，产业布局业已形成，设施蔬菜种植面积占全省的十分之一左右，位居全省第一，但蔬菜产业大而不强、大而不优，特别是与产业发展相配套的生产企业、科研企业加工和销售企业少之又少，没有形成具有优势的拳头产品和龙头企业，规模优势仍然停留在数量取胜阶段，缺乏质量优势和市场竞争优势。”李铁路说。李铁路建议，省委、省政府应尽快出台支持特色农产品优势区和现代农业产业园创建的具体分类扶持政策，对蔬菜、粮食、经济林、中药材等分别作出相应的扶持政策，以利于各地结合自身特色，突出抓好某一产业的发展壮大。此外，新绛作为我省优质设施蔬菜生产强县，具有一定的基础优势，下一步要在特优区和产业园建设上再上一个台阶，必须加大资金投入，因此，恳请省政府在资金上予以支持，用于园区基础设施建设和品牌培育保护、标准化基地建设以及新型职业农民培训培育等方面，加快推进全县现代农业产业园建设速度，为农业供给侧结构性改革注入新的源动能，并为全省现代农业产业园区建设提供新方案。与此同时，农校结合，以点带面，建议农业高等院校、科研院所能与有一定基础的农业优势地区结对子，加快特色农产品全产业链研发、创新和示范，实施研发应用试点，帮助特优区和产业园走出一条新路，在面上推广。

赵晋蓉：把好质检关保障老百姓“舌尖上的安全”

省大人代表赵晋蓉指出，农产品质量安全关系公众身体健康和农业产业发展，优质安全的农产品既是产出来的，也是管出来的，而不合格的农产品是通过农产品质量安全检验检测检出来的。从农产品产地源头的质量监控，到农产品生产过程投入品的使用规范，再到最终农产品中有害物质残存水平的评估，农产品从生产到销售，农产品质量安全检验检测已经贯穿于“从农田到餐桌”全链条监管中。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，对强化农产品质量安全监管、提升农产品质量安全水平提出了新的更高要求，大力加强农产品质量安全风险评估和监测预警已经是全国各地的共识。赵晋蓉介绍，很多省份在农产品质量安全风险评估监测预警（例行监测、监督抽查和风险评估）这一项工作上的经费投入非常大，如山东省省级风险监测经费由2017年的2372万元增加到2600万元，江苏省省级风险监测经费约6000万元，贵州省省级风险监测经费约2000万元，云南省省级风险监测经费约1000万元，而我省的检验检测经费总计只有354万元，其中还包含了2个省级质检中心的日常运行经费。2018年国家农产品质量安全例行监测指标由2017年的94项增加到122项，增幅近30%，监测范围和品种也同比大幅增加。赵晋蓉建议，省财政在预算中增加农产品质量安全风险评估监测预警专项经费，除了用于开展常规例行监测外，还要针对重点区域、重点品种开展大规模的监督抽查和风险评估工作，切实将我省农产品质量安全检验检测工作提高到全国平均水平，进一步强化农产品质量安全执法监管力度，严力打击农兽药残留超标、养殖非法添加等各种违法违规行为，切实保障老百姓“舌尖上的安全”。

本报记者高桦